原创： 国际视野中国情怀  来源：IPP评论 

编者按
美国国防部最近发布了题为《未雨绸缪、伙伴关系深化、网络化区域建设》的印太战略报告，声称：印太地区对美国的持续稳定、安全和繁荣至关重要。但是，美国相对于中俄的军事优势正在削弱，地区力量均势失衡会鼓励竞争对手挑战或颠覆印太秩序的繁荣与稳定。为此，美国将寻求建立具备更致命、更灵活和快速创新能力的联合部队，并加大与盟友和伙伴国的合作。

▲ 美国国防部这份报告的封面

四、维持美国影响力
实现区域目标

4.2 伙伴关系深化

安全联盟是美国重要的战略基石，对美国在印太地区的活动至关重要，它提供了一个持久的、不对称的战略优势。

扩大与盟友和伙伴国的互操作性将确保我们各自的防务企业能够在日常的竞争、危机和冲突中有效地合作。通过增强安全合作、签署信息共享协议以及定期举行军事演习，可加强与盟友和伙伴国的战略目标、资源和成果的有机联系，并与它们的军队和经济体之间建立更密切的合作关系。若要深化互操作性，还需要确保美国的军事硬件和软件能够集成盟友和伙伴国的能力，为它们提供或资助它们购买先进的国防设备，并为更多的印太国家提供接受美国军事教育与培训的机会。

盟友和伙伴网络是实现和平、威慑和可互操作作战能力的关键一环。美国国防部正在加强现存的伙伴关系，同时扩大和深化与新伙伴的关系。为此，美国将寻求加强与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的安全关系，这对于印太地区的和平与安全是必不可少的；美国正在采取措施扩大与新加坡、中国台湾、新西兰和蒙古的伙伴关系，并寻求与印度建立防务关系；此外，美国还将加强与斯里兰卡、马尔代夫、孟加拉、尼泊尔、越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱、老挝和柬埔寨的安全关系。目前美国加强了参与印太事务的力度，以提高自身安全合作伙伴的地位。维护印太地区的自由与开放也将使美国与英国、法国和加拿大等关键盟友的关系更加密切。

4.3 网络化区域建设

印太地区的共同安全不仅依赖于美国的军事存在，更依赖于安全联盟和伙伴关系网络。这些关系网络增强了美国与盟友和伙伴国之间的互通性和协调性。

随着印太地区局势的日益变化，美国正在培养亚洲内部的安全关系，从而使亚洲内部安全关系网络得以实施。根据《国防战略》，美国国防部将强化美国的盟友和伙伴关系，使之成为一个网络化的安全架构，以维护以规则为基础的国际秩序。美国需要建立一个能够遏制侵略、保持地区稳定、确保盟友和伙伴国自由访问共同领域的网络化安全架构。

美国可以通过网络来实现外交连通，以便造福于所有的盟友和伙伴国。建立起一个基于共同价值观、合作、兼容、互补的网络化安全架构，可确保印太地区未来数年的自由、开放、和平和稳定。

五、结语

美国作为一个太平洋国家，关注印太地区的发展是理所应当的。70多年来，美国与盟友和伙伴国一道，创造了一个稳定的安全环境，确保了印太地区的发展与繁荣。自由开放的印度—太平洋地区的愿景是建立在尊重、责任、透明、义务的共同价值观上的。

随着大国竞争时代的到来，美国将采取各种措施维护以规则为基础的国际秩序。为维护印太地区的自由开放，美国将以联盟和伙伴关系为基础，在该地区开展活动。美国不仅需要加强建立伙伴能力，还需要提高自身的姿态及存在感。此举措将促进印太地区网络化和一体化的建设，是重要的未来投资方向。

同时，美国呼吁所有的盟友和伙伴国通过以下方式为印太地区的安全做贡献：

• 加强国防建设，以确保威慑力及缓解脆弱性。
• 与美国合作，为域内第三方伙伴国建立伙伴能力。
• 维护基于规则的国际秩序。
• 提高能源系统的弹性，建立应急反应机制。
• 加强与美国和其他域内志同道合国家的互操作性。
• 促进并积极参与区域倡议，为维护一个自由和开放的印太地区提供支持。

美国国防部还将与美国政府部门和机构、区域机构、区域盟国和伙伴一道继续确保印太地区的民主、自由、法治，为该地区的长期和平、繁荣与稳定打下坚实的基础。